政策集成
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各區(qū)縣文化廣電旅游和體育局、南太湖新區(qū)旅游發(fā)展局：
《湖州市推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖州市文化廣電旅游局
中共湖州市委宣傳部
湖州市發(fā)展和改革委員會(huì)
湖州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
湖州市公安局
湖州市財(cái)政局
湖州市自然資源和規(guī)劃局
湖州市生態(tài)環(huán)境局
湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
湖州市交通運(yùn)輸局
湖州市市水利局
湖州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
湖州市體育局
2024年6月5日
湖州市推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新
改造行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（浙政發(fā)〔2024〕10號(hào)）和《浙江省推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造行動(dòng)方案》（浙文廣旅〔2024〕144號(hào)）文件精神，全力推動(dòng)湖州市文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，鼓勵(lì)先進(jìn)、扶優(yōu)汰劣，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，以提升文化旅游設(shè)備、文化數(shù)字產(chǎn)品終端水平為目標(biāo)，全力推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造，統(tǒng)籌擴(kuò)大文旅消費(fèi)需求，積極培育文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快打造“六個(gè)新湖州”、高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市積極貢獻(xiàn)文旅力量。
（二）主要目標(biāo)
2024年，全面部署開(kāi)展全市文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞索道纜車(chē)、觀光車(chē)船、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)任穆妙I(lǐng)域設(shè)備更新，對(duì)2024-2027年全省擬更新項(xiàng)目進(jìn)行地毯式全方位摸底。按照“儲(chǔ)備一批、更新一批、建設(shè)一批、投入一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，建立健全設(shè)施設(shè)備更新動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，分類(lèi)有序推進(jìn)設(shè)施設(shè)備更新改造工作。2024年，力爭(zhēng)促進(jìn)文旅領(lǐng)域設(shè)備投資項(xiàng)目10個(gè)，拉動(dòng)文旅領(lǐng)域設(shè)備投資1億元。
到2027年，全市文化和旅游領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)15%以上，完成索道纜車(chē)、觀光車(chē)船、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)任幕糜卧O(shè)備更新累計(jì)投資2.5億元，有力推動(dòng)湖州文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，推動(dòng)文旅深度融合提質(zhì)增效，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）更新升級(jí)游客運(yùn)載設(shè)備。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、公共文化場(chǎng)館等場(chǎng)所內(nèi)的索道纜車(chē)、電梯等運(yùn)載設(shè)備更新升級(jí)，淘汰運(yùn)載容量不能滿(mǎn)足需求、維修維保頻次高、超長(zhǎng)期服役的老舊設(shè)備，提升游客接待能力和服務(wù)水平。
（二）更新升級(jí)旅游觀光設(shè)備。加快實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館陸上、水上及空中旅游觀光設(shè)備升級(jí)，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的先進(jìn)設(shè)備，包括非公路用旅游觀光車(chē)輛、房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地設(shè)施，冰雪旅游設(shè)備，旅游觀光船、快艇、低空飛行器等，提高優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給水平。
（三）更新升級(jí)游樂(lè)設(shè)施。推動(dòng)游樂(lè)園、城市公園等場(chǎng)所更新一批高可靠性的先進(jìn)游樂(lè)設(shè)備，提升設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)水平。推動(dòng)游戲游藝設(shè)備更新升級(jí)，促進(jìn)科技含量高、能效等級(jí)高、沉浸式體驗(yàn)感好的設(shè)備使用，更好滿(mǎn)足消費(fèi)者文化娛樂(lè)需求。
（四）更新升級(jí)演藝設(shè)備。推動(dòng)文藝演出和旅游演藝等各類(lèi)場(chǎng)所、場(chǎng)館所使用的舞臺(tái)燈光、音響、顯示、機(jī)械、特效等設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)設(shè)備更新，鼓勵(lì)相關(guān)演出單位更新一批安全性高、舞臺(tái)效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強(qiáng)、能效等級(jí)高的設(shè)備，更好滿(mǎn)足舞臺(tái)內(nèi)容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。
（五）更新升級(jí)智能管理服務(wù)設(shè)備。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館更新導(dǎo)視導(dǎo)覽、展覽展陳展示、查詢(xún)閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備，以及門(mén)禁閘機(jī)、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控、智慧停車(chē)、緊急報(bào)警、人流統(tǒng)計(jì)等智慧管理設(shè)備，對(duì)日均人流量達(dá)1萬(wàn)人以上的，鼓勵(lì)建設(shè)智慧安保平臺(tái)，提升智能化服務(wù)水平，以高水平安全保障高質(zhì)量的文旅服務(wù)供給。
（六）更新升級(jí)沉浸式體驗(yàn)設(shè)備。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備、娛樂(lè)用智能無(wú)人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場(chǎng)景，培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（七）加快替換博物館老舊設(shè)備。推動(dòng)博物館加快淘汰落后低效、超期服役設(shè)備，迭代升級(jí)珍貴文物無(wú)酸紙囊匣等包裝設(shè)施、文物密集儲(chǔ)存柜、恒溫低反玻璃展柜等。推動(dòng)中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備等更新改造，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上的節(jié)能設(shè)備。
（八）更新升級(jí)文化資源數(shù)字化設(shè)備。支持圖書(shū)館、文化館、非遺館等文化機(jī)構(gòu)推動(dòng)文化資源數(shù)字化。重點(diǎn)支持文化資源數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、計(jì)算挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)等有關(guān)設(shè)備更新，包括高精度掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、工作站計(jì)算及存儲(chǔ)設(shè)備、觸摸屏等。
（九）更新升級(jí)文物勘察、科研和展示設(shè)備。推動(dòng)國(guó)家考古遺址公園、重點(diǎn)科研基地及聯(lián)合工作站、重點(diǎn)考古機(jī)構(gòu)等單位，對(duì)展陳展示設(shè)施設(shè)備、大型實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、考古方艙、現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)等進(jìn)行更新升級(jí)。建設(shè)不可移動(dòng)文物保護(hù)試驗(yàn)平臺(tái)，更新配備大位移作動(dòng)器、加速老化裝置等。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫(kù)房設(shè)備配置和更新。
（十）更新升級(jí)電影產(chǎn)業(yè)設(shè)備。推動(dòng)重點(diǎn)電影基地（園區(qū)）硬件設(shè)施更新改造，探索制定高新技術(shù)格式電影標(biāo)準(zhǔn)化攝制技術(shù)與工藝流程。鼓勵(lì)電影攝制相關(guān)企業(yè)和設(shè)備租賃公司升級(jí)符合高新技術(shù)格式要求的攝影器材、燈具、存儲(chǔ)器等裝備。鼓勵(lì)在電影視覺(jué)效果和后期制作中運(yùn)用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預(yù)演等新技術(shù)新裝備。推動(dòng)電影后期制作設(shè)備體系的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)建立和升級(jí)云制作平臺(tái)、云數(shù)據(jù)中心，夯實(shí)行業(yè)通用制作技術(shù)和算力底座。推廣新一代影院裝備系統(tǒng)，大規(guī)模實(shí)施影院LED屏放映系統(tǒng)更新計(jì)劃，做強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)影院裝備品牌，重塑電影放映業(yè)務(wù)形態(tài)，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等公益放映設(shè)備升級(jí)換代，提升電影公共服務(wù)質(zhì)量水平。
（十一）更新升級(jí)高清超高清播放設(shè)備。推動(dòng)開(kāi)辦4K超高清頻道，建設(shè)4K超高清采集拍攝系統(tǒng)、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等，帶動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋和終端呈現(xiàn)等超高清全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)貫通，促進(jìn)相關(guān)設(shè)備應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)加快高清超高清電視機(jī)、電視機(jī)頂盒推廣普及和智能化更新迭代。鼓勵(lì)電視臺(tái)、廣播電視制作播出傳輸機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)等，加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級(jí)改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽(tīng)內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力。
（十二）更新升級(jí)歷史文化名城街區(qū)保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)設(shè)備。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)、歷史建筑，推動(dòng)消防、展示等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，提升超低能耗設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)歷史建筑保護(hù)利用的綠色化運(yùn)維。更新視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)感知等相關(guān)傳感設(shè)備的布設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用推廣，提升智慧管理和運(yùn)維水平。推動(dòng)超聲波檢測(cè)儀、應(yīng)力波檢測(cè)儀、紅外熱像儀等無(wú)損檢測(cè)設(shè)備更新完善，提高歷史建筑的安全監(jiān)測(cè)和管理水平。
（十三）更新升級(jí)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目設(shè)備。全力推進(jìn)玻璃棧橋、玻璃水滑梯、懸崖秋千、飛拉達(dá)等18類(lèi)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的迭代更新工作，根據(jù)《湖州市旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)督管理辦法》《湖州市旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目多部門(mén)全過(guò)程聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施辦法》安全管理規(guī)范要求，不斷提升游客安全感獲得感和滿(mǎn)意度。
（十四）推進(jìn)文旅設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)提升。加強(qiáng)文旅新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)支撐，發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，支持文旅企業(yè)積極參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)施更高水平標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性。建立文旅領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤比對(duì)機(jī)制，及時(shí)采信和轉(zhuǎn)換先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“浙江制造”“湖州制造”標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。強(qiáng)化政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)、不符合規(guī)范的文旅設(shè)備，配備符合高標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施設(shè)備。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政府和市場(chǎng)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，形成多方合力。要按本方案要求，加快推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新調(diào)查摸底和統(tǒng)籌謀劃工作，對(duì)更新改造項(xiàng)目實(shí)施清單化管理，落實(shí)責(zé)任，跟蹤分析，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（二）加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，合理統(tǒng)籌各類(lèi)資金，優(yōu)化支持方式，強(qiáng)化政策配套，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金保障，全力配合中央和省市財(cái)政做好設(shè)備更新政策支持工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保財(cái)政資金用在實(shí)處，發(fā)揮效益。
（三）加強(qiáng)金融保障。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新批量擔(dān)保、個(gè)案擔(dān)保、見(jiàn)貸即保等業(yè)務(wù)模式，開(kāi)辟綠色審批通道，適當(dāng)提高擔(dān)保額度。對(duì)納入設(shè)備更新項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)30%，擔(dān)保期限最高延長(zhǎng)至3年。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各區(qū)縣、各有關(guān)單位要廣泛宣傳文旅領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造有關(guān)政策，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、企業(yè)有感，達(dá)到想更新、能更新、易更新的效果，努力發(fā)揮政策的最大效益。各區(qū)縣、各單位要及時(shí)總結(jié)梳理在推動(dòng)文旅領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣。