就業(yè)創(chuàng)業(yè)
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一、制定背景
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是黨中央在新發(fā)展階段對(duì)就業(yè)工作提出的新要求，為全面落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全力打造就業(yè)友好型城市，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，制定了《湖州市全力構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)體系建設(shè)就業(yè)友好型城市工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。
二、政策特點(diǎn)
責(zé)任更明確
《工作方案》的出臺(tái)，理順了各級(jí)各部門職責(zé)關(guān)系，建立健全了權(quán)責(zé)清單，為構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系奠定了政策基礎(chǔ)。
舉措更具體
《工作方案》圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加公平、就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)、就業(yè)保障穩(wěn)步提升等目標(biāo)明確了六大工程、十二大標(biāo)志性事項(xiàng)，方案全面、抓手有力。
三、主要內(nèi)容
（一）總體要求
通過(guò)打造就業(yè)友好型城市，加快構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，著力實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加公平、就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)、就業(yè)保障穩(wěn)步提升，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，有效助推“六個(gè)新湖州”建設(shè)。
到2026年，每年開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人以上；每年招引青年人才5萬(wàn)人以上，新增青創(chuàng)項(xiàng)目2000個(gè)以上；每年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上，新增技能人才3萬(wàn)人以上；就業(yè)困難人員幫扶覆蓋率100%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；推動(dòng)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，促進(jìn)就業(yè)增收。
（二）政策措施
為建設(shè)就業(yè)友好型城市，我們將重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容、創(chuàng)業(yè)賦能、就業(yè)幫扶、就業(yè)技能提升、就業(yè)服務(wù)優(yōu)化、勞動(dòng)權(quán)益保障等六大工程，并以此為抓手推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
一是大力實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容工程。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，通過(guò)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)質(zhì)量提升互促共進(jìn)、良性循環(huán)。每年開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上。
二是全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)賦能工程。以“青創(chuàng)新城”建設(shè)為總抓手，通過(guò)構(gòu)建空間體系、優(yōu)化政策環(huán)境、濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，全域推進(jìn)青年入鄉(xiāng)發(fā)展工作，全力扶持勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生等青年群體投身創(chuàng)業(yè)。每年引進(jìn)“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目200個(gè)左右，新增青創(chuàng)項(xiàng)目2000個(gè)以上。
三是合力推進(jìn)就業(yè)幫扶工程。堅(jiān)持市場(chǎng)化就業(yè)與政府幫扶就業(yè)相結(jié)合，多渠道幫助高校畢業(yè)生等青年，就業(yè)困難人員、退役軍人、外來(lái)務(wù)工人員、殘疾人、婦女等群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)提升人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕。
四是著力深化就業(yè)技能提升工程。以全面實(shí)施新時(shí)代藍(lán)領(lǐng)行動(dòng)為載體，聚焦八大新興產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需求，通過(guò)推進(jìn)技工教育提質(zhì)增量、深化產(chǎn)教融合培育技能人才、優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)制度等舉措，全力提升技能人才就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)技能人才“增技增收”。
五是奮力實(shí)施就業(yè)服務(wù)優(yōu)化工程。通過(guò)強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、建立健全常態(tài)化聯(lián)企服務(wù)機(jī)制、提升就業(yè)公共服務(wù)水平、發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)，全力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。
六是強(qiáng)力促進(jìn)勞動(dòng)權(quán)益保障工程。全面開(kāi)展基層勞動(dòng)糾紛綜合治理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛排查預(yù)警更加精準(zhǔn)、處置化解更加高效、社會(huì)保障更加充分，持續(xù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
（三）組織保障
通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、加大宣傳力度等三項(xiàng)措施，凝聚各級(jí)各部門工作合力，確保政策落地落實(shí)落細(xì)。
（四）執(zhí)行時(shí)間
本方案執(zhí)行期限為2024年8月1日至2026年12月31日。
四、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式
本辦法由湖州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解讀，具體聯(lián)系處室為市人社局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處，電話：0572-2212156。