黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新的國防動(dòng)員體制起步之年。浙江省湖州市國動(dòng)辦將錨定新目標(biāo)、勇?lián)率姑⒄故拘伦鳛?，合力推進(jìn)國防動(dòng)員建設(shè)，努力開創(chuàng)湖州國防動(dòng)員建設(shè)新局面。
把握新要求 堅(jiān)定理想信念
黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，為湖州國動(dòng)辦努力開創(chuàng)新時(shí)代國防動(dòng)員新局面指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要牢牢把握新時(shí)代國防動(dòng)員工作新要求，以“三個(gè)自覺”的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心、落地生根。
堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”。按照省委、市委統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)、黨委第一議題，抓緊抓實(shí)、學(xué)深悟透。錘煉擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想自覺，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治自覺，增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的行動(dòng)自覺。把堅(jiān)定“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為努力開創(chuàng)湖州國防動(dòng)員工作新局面的實(shí)際行動(dòng)。深刻體悟黨的二十大精神的精髓要義，把蘊(yùn)含其中的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大思想力、精神力、引領(lǐng)力，全面提升湖州國防動(dòng)員工作的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深刻感悟習(xí)近平強(qiáng)軍思想的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，錨定建軍百年奮斗目標(biāo)，在奮斗強(qiáng)軍、矢志打贏上只爭(zhēng)朝夕、主動(dòng)作為、更加有為，為如期實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)注入國防動(dòng)員新動(dòng)能。
始終堅(jiān)持“黨管武裝”。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國防動(dòng)員工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從思想上政治上組織上牢牢把握國防動(dòng)員工作的發(fā)展方向，始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，以黨的方向?yàn)榉较?，確保國防動(dòng)員工作始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下；在維護(hù)核心、聽黨指揮上更加堅(jiān)定，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、中央有部署、省委有要求、湖州作表率、國防動(dòng)員見行動(dòng)”，確保湖州國防動(dòng)員工作在任何時(shí)候、任何情況下都要矢志不渝聽黨話、堅(jiān)定不移跟黨走。
扎實(shí)開展主題教育。按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，使全體黨員干部始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，大力推進(jìn)湖州國防動(dòng)員現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提升有效履行新時(shí)代國防動(dòng)員使命任務(wù)能力，努力開創(chuàng)湖州國防動(dòng)員現(xiàn)代化新局面。
聚焦新使命 提高履職盡責(zé)能力
國防動(dòng)員系統(tǒng)應(yīng)著眼使命任務(wù)，認(rèn)真研究新時(shí)代國防動(dòng)員的特點(diǎn)規(guī)律，聚焦備戰(zhàn)打贏，強(qiáng)化為戰(zhàn)、備戰(zhàn)、勝戰(zhàn)導(dǎo)向，加快推進(jìn)新時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化為戰(zhàn)導(dǎo)向，推進(jìn)人防準(zhǔn)備。把國動(dòng)辦承擔(dān)的主要任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、落實(shí)主體和對(duì)接渠道搞明白，建立健全國防動(dòng)員任務(wù)需求、目標(biāo)責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系等四張清單，統(tǒng)籌推進(jìn)國防動(dòng)員新舊體制平穩(wěn)過渡、無縫銜接、順利開局。一是細(xì)化明確法定職能。按照“軍隊(duì)提需求，國動(dòng)委搞協(xié)調(diào)，政府抓落實(shí)”的工作要求，把國防動(dòng)員納入各級(jí)黨委政府重要議事日程，進(jìn)入各部門工作安排，細(xì)化軍地相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在國防動(dòng)員工作中的職責(zé)任務(wù)，將任務(wù)精確到具體人、具體事、具體時(shí)間和具體標(biāo)準(zhǔn)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的要求，調(diào)整完善國防動(dòng)員工作職能配置，建立健全與湖州國防安全特點(diǎn)相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國防動(dòng)員治理體系。二是加強(qiáng)新體制下國防動(dòng)員特點(diǎn)規(guī)律研究。湖州作為長(zhǎng)三角城市群的綜合樞紐、大上海都市圈的西翼門戶，全市國防動(dòng)員系統(tǒng)應(yīng)以“主角的姿態(tài)、主力的擔(dān)當(dāng)”，研深悟透現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國防動(dòng)員建設(shè)提出的新要求新需求，心懷“國之大者”，干好“國之大事”，努力推動(dòng)新時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)向縱深發(fā)展，真正做到“全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁?！?/span>三是扎實(shí)開展全民國防教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作的意見》，把國防教育納入各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校、行政學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展國防教育專題培訓(xùn)，推動(dòng)國防教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)”。統(tǒng)籌利用湖州民防教育館等全市20余處國防教育主題場(chǎng)所，在全民國防教育日、全國法制宣傳日、防空警報(bào)試鳴日等重要節(jié)點(diǎn)，常態(tài)組織開展形式多樣的“關(guān)心國防、走進(jìn)國防”系列宣傳教育活動(dòng)，積極營造全社會(huì)了解、關(guān)心、支持和參與國防建設(shè)的濃厚氛圍。
強(qiáng)化備戰(zhàn)導(dǎo)向，加強(qiáng)人防建設(shè)。堅(jiān)持把國防建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃，把戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)，把培養(yǎng)后備力量納入地方人才建設(shè)工作同步發(fā)展，把國防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算通盤考慮。這“四個(gè)納入”，是湖州市委市政府深入推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是努力開創(chuàng)新時(shí)代湖州國防動(dòng)員現(xiàn)代化新局面的重要基石。一是堅(jiān)持規(guī)劃融合。要緊緊抓住建設(shè)“六個(gè)新湖州”的歷史機(jī)遇，積極貫徹國防動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，將國防動(dòng)員及人民防空、交通戰(zhàn)備等專項(xiàng)規(guī)劃關(guān)鍵性約束性內(nèi)容和指標(biāo)納入同級(jí)國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌國防潛力調(diào)查、軍事設(shè)施保護(hù)和人民防空工程及人防通信警報(bào)建設(shè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，合理布局重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兼顧軍事需求，做到平時(shí)戰(zhàn)時(shí)深度融合、地上地下協(xié)同規(guī)劃、防空防災(zāi)統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展到哪里，國防動(dòng)員建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，確保國防動(dòng)員建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。二是注重資源整合。深入挖掘湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?，系統(tǒng)整合功能、集約使用力量、合理配置資源，努力提高整體保障效能，持續(xù)推進(jìn)交通、能源、通信以及城市發(fā)展等項(xiàng)目貫徹國防需求，做到能利用民用資源的就不另外鋪攤子，能納入國家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托軍隊(duì)發(fā)展的就不重復(fù)建設(shè)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。三是落實(shí)平戰(zhàn)結(jié)合。結(jié)合戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員和平時(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的需要，建立平戰(zhàn)結(jié)合的軍地聯(lián)合指揮體系，充分發(fā)揮國防動(dòng)員委員會(huì)聯(lián)合辦公室“聯(lián)”的作用、牢固樹立“合”的理念，推進(jìn)國防動(dòng)員建設(shè)“指揮鏈”“動(dòng)員鏈”和“協(xié)同鏈”的有效銜接與快速轉(zhuǎn)換。按照“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”的思路落實(shí)人防專業(yè)隊(duì)伍整組，按專業(yè)、分區(qū)域、成建制統(tǒng)籌組建一批精干管用的常態(tài)化應(yīng)急力量；擬制通用裝備物資征用、征購方案計(jì)劃，明確通用裝備物資征用的方法步驟、送達(dá)地點(diǎn)、完成時(shí)限；依托轄區(qū)內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)廠家，建立人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換專業(yè)隊(duì)伍，定期組織平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換演習(xí)演練，提升平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
強(qiáng)化勝戰(zhàn)導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為國防動(dòng)員建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，緊貼新形勢(shì)，扛起新使命，遂行新任務(wù)。一是方案修訂常態(tài)化。按照“實(shí)案化、系統(tǒng)化、具體化、配套化”的要求，立足聯(lián)合作戰(zhàn)背景條件下遂行多樣化任務(wù)能力需求，科學(xué)合理地修訂完善指揮所開設(shè)方案、人民防空行動(dòng)方案，督導(dǎo)指揮部成員單位和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位編制專項(xiàng)行動(dòng)方案和綜合保障方案，形成精確實(shí)用、配套完善的國防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急方案體系。二是演習(xí)演練實(shí)戰(zhàn)化。根據(jù)新的使命任務(wù)要求，抓好應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅等遂行多樣化任務(wù)保障的演習(xí)演練，重點(diǎn)研究在遂行支前保障、城市防空、機(jī)動(dòng)防衛(wèi)、維穩(wěn)處突、應(yīng)急救援等任務(wù)時(shí)的機(jī)制轉(zhuǎn)換、聯(lián)合指揮、快速動(dòng)員等國防動(dòng)員力量的指揮與運(yùn)用，在增加研究深度、提升演練層次、強(qiáng)化實(shí)際成效上下功夫。按照“活導(dǎo)活演、邊導(dǎo)邊演、實(shí)兵實(shí)演”的要求，組織開展“浙江金盾-23”（湖州·德清）國防動(dòng)員戰(zhàn)時(shí)行動(dòng)演練，進(jìn)一步提升任務(wù)單位平戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)換能力、快速動(dòng)員能力、持續(xù)動(dòng)員保障能力、綜合防護(hù)能力。三是指揮場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化。按照“指揮機(jī)構(gòu)相互通連、方案計(jì)劃相互銜接、情報(bào)信息相互交流、規(guī)章制度相互對(duì)應(yīng)、指揮平臺(tái)相互利用、力量資源相互共享”的思路，進(jìn)一步拓展軍地聯(lián)合指揮通信建設(shè)的廣度和深度，探索軍地聯(lián)合指揮通信手段的互聯(lián)互通，深化基于遂行信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下軍地聯(lián)合防空行動(dòng)的通信戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用和戰(zhàn)法創(chuàng)新，建立健全“月聯(lián)通、季聯(lián)訓(xùn)、年聯(lián)演”常態(tài)化演訓(xùn)機(jī)制，不斷提升軍地“主動(dòng)融、聯(lián)合防、精準(zhǔn)控”的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)核心能力。
構(gòu)建新格局 推動(dòng)國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大作出“加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)”的重要戰(zhàn)略部署。湖州國防動(dòng)員系統(tǒng)要聚焦備戰(zhàn)打仗，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮面向三軍、協(xié)調(diào)軍地、保障打贏的職能作用，不斷提高國防動(dòng)員全面建設(shè)水平和質(zhì)量。
有效發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮好市委市政府的參謀助手作用、軍地協(xié)調(diào)的樞紐作用和國防動(dòng)員委員會(huì)的統(tǒng)籌督導(dǎo)作用。深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，落實(shí)季度調(diào)研、半年評(píng)估、年終考核制度，加強(qiáng)國防動(dòng)員領(lǐng)域事項(xiàng)的研究，吃透上情、了解軍情、把握市情、摸清下情，確?！皡⒌近c(diǎn)子上、謀到要害處”；要胸懷大局、著眼大事、勇挑大梁，著力解決軍地供需存在的突出問題，督導(dǎo)成員單位依法高效履行法定職責(zé)，凝心聚力推動(dòng)國防動(dòng)員服從軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全局、服務(wù)湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
創(chuàng)新工作運(yùn)行體系。湖州市國動(dòng)辦針對(duì)機(jī)構(gòu)改革賦予的新使命、新任務(wù)，研究制定了“1284”工作體系：要實(shí)現(xiàn)實(shí)干爭(zhēng)先走在前列的總目標(biāo)；力爭(zhēng)在全省業(yè)務(wù)條線考核和市直部門綜合考核爭(zhēng)先晉位；打造創(chuàng)優(yōu)晉位、服務(wù)增效、主體培育、動(dòng)員攻堅(jiān)、金盾防護(hù)、人防惠民、品牌打造、素質(zhì)提升等“八大工程”；建立任務(wù)領(lǐng)辦、工作競(jìng)賽、能力提升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等“四項(xiàng)機(jī)制”。其中“1”是總目標(biāo)，“2”是兩項(xiàng)具體考核目標(biāo)，“8”是八項(xiàng)工作內(nèi)容，“4”是四種保障措施，市國動(dòng)辦要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)八大工程建設(shè)，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以“1284”工作體系推進(jìn)全市國防動(dòng)員工作走深走實(shí)。
鍛造過硬隊(duì)伍。市國動(dòng)辦在全市國動(dòng)系統(tǒng)開展了“三亮三比”主題活動(dòng)，“三亮”即個(gè)人亮相、目標(biāo)亮底、措施亮劍，“三比”即比服務(wù)中心大局、比做好業(yè)務(wù)本職、比服務(wù)區(qū)縣（企業(yè)）。制定下發(fā)了湖州市國防動(dòng)員系統(tǒng)能力素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，區(qū)分安全形勢(shì)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政等4個(gè)板塊、12個(gè)專題，每月開展不少于3期“思危大講堂”活動(dòng)。以處室為單位，開展了“周三夜學(xué)”活動(dòng)，各處室結(jié)合業(yè)務(wù)需求，急用先學(xué)、弱項(xiàng)補(bǔ)學(xué)、持續(xù)深學(xué)，著力解決本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)不足、本領(lǐng)落后的問題。湖州市國動(dòng)辦將縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，細(xì)化落實(shí)清廉國防動(dòng)員建設(shè)的具體措施，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷提升國防動(dòng)員隊(duì)伍履職盡責(zé)能力，努力鍛造一支能應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的過硬隊(duì)伍。
3809883-6865-1-領(lǐng)導(dǎo)干部話國防