政策集成
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各區(qū)縣人民政府，市政府直屬各單位：
《湖州市進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖州市人民政府辦公室
2024年9月6日
湖州市進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新
行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2024〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，根據(jù)市委、市政府決策部署，現(xiàn)就我市進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作制定如下行動(dòng)方案。
一、加力推進(jìn)汽車(chē)以舊換新
（一）提高汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
在《湖州市消費(fèi)品以舊換新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》（湖商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2024〕30號(hào)）基礎(chǔ)上，自2024年4月24日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)補(bǔ)2萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)1.5萬(wàn)元。補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下的報(bào)廢乘用車(chē)應(yīng)在2024年7月25日前登記在本人名下，補(bǔ)貼申領(lǐng)期間，新購(gòu)置汽車(chē)應(yīng)登記在補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下。
（二）開(kāi)展汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼
個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄗ兏猓┍救嗣鲁擞密?chē)，并在湖州市內(nèi)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)置（以《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地為準(zhǔn)）7座（含）以下新乘用車(chē)的，可申請(qǐng)一次性補(bǔ)貼。新車(chē)價(jià)格在5萬(wàn)元（含）至15萬(wàn)元（不含）之間的燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼6000元，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼8000元；價(jià)格在15萬(wàn)元（含）至25萬(wàn)元（不含）之間的燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼8000元，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼10000元；價(jià)格在25萬(wàn)元（含）以上的燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼10000元，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼12000元?；顒?dòng)期間每名補(bǔ)貼申請(qǐng)人或每輛舊乘用車(chē)均只能享受一次補(bǔ)貼。該項(xiàng)政策與國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼不重復(fù)享受。置換更新補(bǔ)貼資金用完即止。
補(bǔ)貼申請(qǐng)人應(yīng)于2025年1月10日前在微信小程序“汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼”遞交申請(qǐng)，按要求上傳相關(guān)證明資料。新車(chē)《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地為補(bǔ)貼受理地。補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下舊車(chē)登記時(shí)間必須在2024年8月22日前。各區(qū)縣（含南太湖新區(qū)，下同）商務(wù)、公安等主管部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)審核工作，稅務(wù)主管部門(mén)按職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車(chē)、二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票管理工作。
各區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料的15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工進(jìn)行審核。補(bǔ)貼申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整、符合要求的，予以審核通過(guò)。補(bǔ)貼申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰的，受理地商務(wù)主管部門(mén)將補(bǔ)正信息告知補(bǔ)貼申請(qǐng)人，補(bǔ)貼申請(qǐng)人按要求在申請(qǐng)截止日期前補(bǔ)正有關(guān)信息。審核通過(guò)后，應(yīng)在15個(gè)工作日之內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至補(bǔ)貼申請(qǐng)人指定的銀行賬戶(hù)，各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化資金申報(bào)及撥付流程，確保政策直達(dá)快享。
二、大力促進(jìn)家電消費(fèi)
各區(qū)縣要充分釋放國(guó)家政策紅利，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予“立購(gòu)立減”購(gòu)置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15％，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，額外再補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的5％。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件商品補(bǔ)貼最高不超過(guò)2000元。鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)屬地居民消費(fèi)習(xí)慣和家電市場(chǎng)實(shí)際情況，合理增加烘干機(jī)、吸塵器等補(bǔ)貼品類(lèi)，更好滿(mǎn)足消費(fèi)需求。
三、開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新
將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排。對(duì)消費(fèi)者報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新的合標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)廢電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池的回收處置工作。支持電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新，對(duì)消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣整合資源，線上線下聯(lián)合開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新活動(dòng)。
四、促進(jìn)智能家居消費(fèi)
對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)智能門(mén)鎖（含智能防盜門(mén)）、智能窗簾、智能晾衣架、智能家用監(jiān)控、智能照明、智能馬桶（含智能馬桶蓋）、智能床（含智能床墊）、智能桌椅（含智能按摩椅、智能沙發(fā)）、智能健身設(shè)備、智能語(yǔ)音設(shè)施（含智能音箱）、智能服務(wù)機(jī)器人（含智能掃地機(jī)、拖地機(jī)）、智能洗碗機(jī)、智能蒸（烤）機(jī)等智能家居產(chǎn)品的，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價(jià)格的15％予以立減優(yōu)惠，每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼最高不超過(guò)2000元。各區(qū)縣可根據(jù)本地區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣和市場(chǎng)實(shí)際情況，合理增加補(bǔ)貼品類(lèi)。
五、支持舊房裝修和廚衛(wèi)局部改造
消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)用于舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造所需的飾面磚、地板、墻板、集成吊頂、套裝門(mén)、整體柜、淋浴房、潔具等物品和材料的，按照上述品類(lèi)購(gòu)置價(jià)的20％給予補(bǔ)貼，每人每套房補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)本地區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣，合理增加補(bǔ)貼品類(lèi)，補(bǔ)貼品類(lèi)應(yīng)向先進(jìn)、綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)品傾斜，更好滿(mǎn)足居民裝修改造需求。各區(qū)縣可結(jié)合本地實(shí)際，合理確定其他補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、支持家庭適老化改造
圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)，輔助器具適配”五個(gè)方面，推進(jìn)以舊換新居家適老化改造，對(duì)購(gòu)置符合條件的相關(guān)物品和材料，給予購(gòu)置價(jià)格50％的補(bǔ)貼，80周歲以上的老年人家庭上浮10％，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
七、支持消費(fèi)能力提升
在各區(qū)縣社零總額基礎(chǔ)上，綜合考慮各區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、家電零售額等因素，做好國(guó)家資金切塊分配。在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，按照“真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者”的要求，支持區(qū)縣自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。
八、相關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)品以舊換新工作的重要性和必要性，精準(zhǔn)制定工作目標(biāo)，細(xì)化操作流程，壓實(shí)責(zé)任，確保政策平穩(wěn)施行；充分利用各類(lèi)活動(dòng)載體，舉辦豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)。市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期評(píng)估政策執(zhí)行成效，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策。
（二）加大資金統(tǒng)籌。堅(jiān)持市、區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新，用足用好中央及省級(jí)消費(fèi)品以舊換新資金，落實(shí)國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢更新政策及家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家庭適老化改造，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，確保資金投向符合政策要求，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，有效提升消費(fèi)能力。本輪消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)截至2024年12月31日，活動(dòng)補(bǔ)貼資金總額限定，如補(bǔ)貼資金提前使用完畢，將發(fā)布政策結(jié)束公告；未用完的中央和省級(jí)資金將收回。具體資金渠道、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)流程等將在操作細(xì)則中予以明確。
（三）強(qiáng)化政企銀協(xié)同。各區(qū)縣要按照建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與以舊換新工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步加大惠民力度，通過(guò)滿(mǎn)減、分期等形式助力消費(fèi)品以舊換新。充分發(fā)揮電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化線上線下融合，支持開(kāi)設(shè)線上以舊換新專(zhuān)區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收等企業(yè)積極出臺(tái)優(yōu)惠促銷(xiāo)政策，充分放大政策效應(yīng)。
（四）規(guī)范活動(dòng)秩序。政策實(shí)施中，當(dāng)某一商品適用于多項(xiàng)消費(fèi)品以舊換新優(yōu)惠政策時(shí)，消費(fèi)者可從高享受，優(yōu)惠政策不可重復(fù)享受。各區(qū)縣要持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，暢通投訴渠道，依法打擊假冒偽劣、價(jià)格欺詐、非法翻新、以次充好等行為。加強(qiáng)以舊換新活動(dòng)全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊套補(bǔ)、騙補(bǔ)行為，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度。
本方案自公布之日起施行。